ภารกิจอำนาจหน้าที่ของเทศบาลตำบลตามกฎหมาย  ประกอบด้วย

3.1  อำนาจหน้าที่ตาม พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ.2496 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ซึ่งจำแนกเป็น ดังนี้

ก.      หน้าที่บังคับหรือหน้าที่ที่ต้องปฏิบัติ ประกอบด้วย
(1) รักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน
(2) ให้มีและบำรุงทางบกและทางน้ำ
(3) รักษาความสะอาดของถนน หรือทางเดินและที่สาธารณะรวมทั้งการกำจัด
มูลฝอยและสิ่งปฏิกูล
(4) ป้องกันและระงับโรคติดต่อ
(5) ให้มีเครื่องใช้ในการดับเพลิง
(6) ให้ราษฎรได้รับการศึกษาอบรม
(7) ส่งเสริมการพัฒนาสตรี เด็ก เยาวชน ผู้สูงอายุ และผู้พิการ
(8) บำรุงศิลปะ จารีตประเพณี ภูมิปัญญาท้องถิ่น และวัฒนธรรมอันดีของท้องถิ่น
(9)  ให้มีน้ำสะอาดหรือการประปา
(10)  ให้มีโรงฆ่าสัตว์
(11)  ให้มีและบำรุงสถานที่ทำการพิทักษ์และรักษาคนเจ็บไข้
(12)  ให้มีและบำรุงทางระบายน้ำ
(13)  ให้มีและบำรุงส้วมสาธารณะ
(14)  ให้มีและบำรุงการไฟฟ้าหรือแสงสว่างโดยวิธีอื่น
(15)  ให้มีการดำเนินการกิจการโรงรับจำนำหรือสถานสินเชื่อท้องถิ่น
(16)  หน้าที่อื่นตามที่กฎหมายบัญญัติให้เป็นหน้าที่ของเทศบาล

ข.      หน้าที่ที่อาจเลือกปฏิบัติ  ประกอบด้วย

(1) ให้มีตลาดท่าเทียบเรือและท่าข้าม
(2) ให้มีสุสานและฌาปนสถาน
(3) บำรุงและส่งเสริมการทำมาหากินของราษฎร
(4) ให้มีและบำรุงการสงเคราะห์มารดาและเด็ก
(5) ให้มีและบำรุงโรงพยาบาล
(6) ให้มีการสาธารณูปการ
(7) จัดทำกิจการซึ่งจำเป็นเพื่อการสาธารณสุข
(8) จัดตั้งและบำรุงโรงเรียนอาชีวศึกษา
(9) ให้มีและบำรุงสถานที่สำหรับการกีฬา และพลศึกษา
(10)  ให้มีและบำรุงสวนสาธารณะ  สวนสัตว์  และสถานที่พักผ่อนหย่อนใจ
(11)  ปรับปรุงแหล่งเสื่อมโทรมและรักษาความสะอาดเรียบร้อยของท้องถิ่น
(12)  เทศพาณิชย์

3.2   อำนาจหน้าที่ตาม พ.ร.บ.กำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2542 ดังนี้

                                 (1) การจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่นของตนเอง
                                 (2) การจัดให้มีและบำรุงรักษาทางบก ทางน้ำ และทางระบายน้ำ
                                 (3) การจัดให้มีและควบคุมตลาด ท่าเทียบเรือ ท่าข้าม และที่จอดรถ
                                 (4) การสาธารณูปโภคและการก่อสร้างอื่น ๆ

                    (5) การสาธารณูปการ

                    (6) การส่งเสริม การฝึก และประกอบอาชีพ

                    (7) การพาณิชย์ และการส่งเสริมการลงทุน

                    (8) การส่งเสริมการท่องเที่ยว

                    (9) การจัดการศึกษา

                    (10) การสังคมสงเคราะห์ และการพัฒนาคุณภาพชีวิตเด็ก สตรี คนชรา และผู้ด้อยโอกาส

                     (11) การบำรุงรักษาศิลปะ จารีตประเพณี ภูมิปัญญาท้องถิ่น และวัฒนธรรมอันดี

       ของท้องถิ่น

                     (12) การปรับปรุงแหล่งชุมชนแออัดและการจัดการเกี่ยวกับที่อยู่อาศัย

                     (13) การจัดให้มีและบำรุงรักษาสถานที่พักผ่อนหย่อนใจ

                     (14) การส่งเสริมกีฬา

                     (15) การส่งเสริมประชาธิปไตย ความเสมอภาค และสิทธิเสรีภาพของประชาชน

                     (16) ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของราษฎรในการพัฒนาท้องถิ่น

                     (17) การรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง

                     (18) การกำจัดมูลฝอย สิ่งปฏิกูล และน้ำเสีย

                     (19) การสาธารณสุข การอนามัยครอบครัว และการรักษาพยาบาล

                     (20) การจัดให้มีและควบคุมสุสานและฌาปนสถาน

                     (21) การควบคุมการเลี้ยงสัตว์

                     (22) การจัดให้มีและควบคุมการฆ่าสัตว์

                     (23) การรักษาความปลอดภัย ความเป็นระเบียบเรียบร้อย และการอนามัย

       โรงมหรสพ และสาธารณสถานอื่น ๆ

                     (24) การจัดการ การบำรุงรักษา และการใช้ประโยชน์จากป่าไม้ ที่ดินทรัพยากร

        ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

                     (25) การผังเมือง

                     (26) การขนส่งและการวิศวกรรมจราจร

                     (27) การดูแลรักษาที่สาธารณะ

                     (28) การควบคุมอาคาร

                     (29) การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย

                    (30) การรักษาความสงบเรียบร้อย การส่งเสริมและสนับสนุนการป้องกันและรักษา

       ความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน

                     (31) กิจการอื่นใดที่เป็นผลประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่นตามที่คณะกรรมการ

       ประกาศกำหนด

3.2.1      ภารกิจของเทศบาลตามแผนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ตามแผนปฏิบัติการกำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ได้กำหนดภารกิจการให้บริการสาธารณะที่จะต้องถ่ายโอนให้ท้องถิ่น จำแนกเป็น 6  ด้าน คือ

1. ด้านโครงสร้างพื้นฐาน  เรียงตามลำดับความสำคัญ ดังนี้

         1.1 พัฒนาถนนลูกรังภายในหมู่บ้านให้เป็นถนนคอนกรีตหรือถนนลาดยาง  เพื่อประชาชนสัญจรไปมาได้

         สะดวกและปลอดภัย

         1.2  พัฒนาถนนเพื่อการเกษตร   ถนนดิน   ถนนลูกรัง   ให้อยู่ในสภาพดี   สัญจรไป-มา  และลำเลียงพืชผล

ทางการเกษตรได้สะดวกรวดเร็วทุกฤดูกาล

-  ก่อสร้างถนนลูกรังภายในเทศบาลตำบลสร้างค้อ           

1.3 จัดให้มีน้ำอุปโภค-บริโภค  อย่างทั่วถึงทุกหมู่บ้าน  ทุกฤดูกาล  โดยก่อสร้างระบบประปาใหม่  เพิ่มเติม ให้แก่  หมู่บ้านต่างๆ ที่ยังขาดแคลน  ขยายประปาหมู่บ้าน ขุดสระน้ำ เจาะบ่อบาดาลและจัดหาภาชนะกักเก็บน้ำฝน  เป็นต้น

-  วางท่อประปาหมู่บ้าน                               

        1.4  จัดให้มีการขยายเขตไฟฟ้าอย่างทั่วถึง  ตามความจำเป็นและเหมาะสม  ตามสถานะการเงินและการคลัง

-  ได้ตั้งงบประมาณเพื่อจะขยายเขตไฟฟ้า หมู่ที่  2,5,11    

        1.5  จัดให้มีไฟฟ้าสาธารณะ  ทุกแยก  ทุกจุด  ที่มีความจำเป็นให้สว่างปลอดภัยในการเดินทางยามค่ำคืน

-  สนับสนุนงบประมาณซ่อมแซมไฟฟ้าสาธารณะทั้งตำบลสร้างค้อ

2. นโยบายด้านการศึกษา  ศาสนาและวัฒนธรรม

        2.1 สนับสนุนงบประมาณแก่โรงเรียนในพื้นที่และช่วยเหลือเด็กเรียนดีแต่ยากจนหรือเด็กด้อยโอกาสทางสังคมให้เป็นเด็กที่มีอนาคตที่ดี

        2.2 พัฒนาศูนย์พัฒนาเด็กเล็กให้มี มาตรฐานดีเด่น โดยการรวมศูนย์พัฒนาเด็กเล็กเป็นหนึ่งเดี่ยว จัดระบบการเรียนการสอนเป็นระบบชั้นอายุ  รายวิชา  รายกิจกรรม

-  ขณะนี้ดำเนินการย้ายรวมศูนย์พัฒนาเด็กเล็กไปแล้ว   3  ศูนย์  คือ  ศูนย์วัดโพธิ์ศรี   ศูนย์

พัฒนาเด็กเล็กบ้านภูพานทองและศูนย์พัฒนาเด็กเล็กบ้านสะพานสาม อยู่ในเกณฑ์ดีระดับหนึ่งและจะประเมินผลไปเรื่อย ๆ  หากพบปัญหาจุดไหนก็หาทางแก้ไข ปรับให้ดีขึ้นเรื่อย ๆ สำหรับศูนย์อื่นก็อยู่ตามเดิมและจะพิจารณารวมไปเรื่อย ๆ ตามความสมัครใจ

        2.3  จัดงบประมาณสื่อการเรียนการสอนเด็กเล็ก   ให้ครบถ้วนได้มาตรฐานคุณภาพทางการศึกษาที่ดี

                    -  ดำเนินการรวมเป็นศูนย์นำร่องและจะขยายผลกับศูนย์พัฒนาเด็กเล็กอื่นตามความเหมาะสม

2.4  ส่งเสริมสนับสนุนกิจกรรมต่าง ๆ  ของโรงเรียนได้แก่ วันพ่อ  วันแม่  วันเด็ก  กีฬาโรงเรียน  กิจกรรม

ลูกเสือเป็นต้น   

2.5  ส่งเสริมสนับสนุนอนุรักษ์ประเพณีต่าง ๆ ประเพณีท้องถิ่น  เทศกาลต่าง ๆ  งานบุญต่าง ๆ ของทุก       หมู่บ้าน

          -  ค่าใช้จ่ายในการจัดงานวันสงกรานต์รดน้ำขอพรผู้สูงอายุ 

2.6  จัดตั้งศูนย์การเรียนรู้ชุมชนเป็นศูนย์รวมที่เทศบาลตำบลสร้างค้อพร้อมระบบสารสนเทศเพื่อให้

ประชาชน  เยาวชน  นักเรียน  นักศึกษาได้ค้นคว้าหาข้อมูลความรู้ที่ทันสมัยตามยุคโลกาภิวัตน์

-  ได้ดำเนินการต่อเนื่องมาจากปีที่แล้วโดยกำลังจะก่อสร้างห้องการเรียนรู้ชุมชนเป็นศูนย์รวมที่

เทศบาลตำบลสร้างค้อ  โดยมีข้อมูลข่าวสารต่าง ๆ  มี  Internet  บริการฟรี

           2.7  จัดงบประมาณสนับสนุน  การเล่นกีฬา  กีฬาพื้นบ้าน  ทั้งพ่อบ้าน  แม่บ้าน  เยาวชน  นักเรียนให้เกิดความรักสามัคคี  เกิดความสมานฉันท์กันในทุกชุมชน  ทุกหมู่บ้านทุกโซนกีฬา

-  ค่าใช้จ่ายในการแข่งขันกีฬาด้านยาเสพติด              

           2.8  จัดงบประมาณสนับสนุนอุปกรณ์กีฬาทุกหมู่บ้าน  เพื่อให้มีกิจกรรมการเล่นกีฬาของทุกเพศ   ทุกวัยในหมู่บ้าน

-  จัดซื้อวัสดุอุปกรณ์กีฬา                                

3. นโยบายด้านสวัสดิการสังคม

3.1.  ดูแลจัดงบประมาณช่วยเหลือเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ  ผู้พิการ  ผู้ป่วยเอดส์  อย่างทั่วถึง

-  ช่วยเหลือเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ   965  คน  (แบ่งเป็นช่วงอายุได้ดังนี้)

อายุ 60 – 69 ปี รายละๆ 600.-บาท/คน/เดือน  จำนวน  595 คน         

อายุ 70 – 79 ปี รายละๆ 700.-บาท/คน/เดือน  จำนวน  295 คน         

อายุ 80 – 89 ปี รายละๆ 800.-บาท/คน/เดือน  จำนวน    68 คน         

อายุ 90 ปีขึ้นไป รายละๆ 1,000.-บาท/คน/เดือน  จำนวน    7 คน          

      รวมทั้งสิ้นจำนวน  965  คน

         -  ช่วยเหลือเบี้ยยังชีพคนพิการ   223  คนเดือนละ  500.-บาท/คน/เดือน 

          -  ช่วยเหลือเบี้ยยังชีพผู้ป่วยติดเชื้อเอดส์   3  คนเดือนละ  500.-บาท/คน/เดือน 

3.2  ส่งเสริมกิจกรรม  ส่งเสริมอาชีพให้ความเอื้ออาทรต่อผู้สูงอายุ  ผู้พิการด้วยความเอาใจใส่อย่างอบอุ่น

          -  สำหรับนโยบายข้อนี้  จะดำเนินการในปีงบประมาณต่อไป ในปีนี้ได้บริการจ่ายเบี้ยยังชีพ ถึงหมู่บ้าน

             ทุกเดือน

           -  โครงการ สปสช. จำนวน  39  โครงการ 

3.3  ส่งเสริมกองทุนเศรษฐกิจชุมชนทุกหมู่บ้านเป็นการเพิ่มรายได้และพัฒนาอาชีพเพื่อการแก้ไขปัญหาความยากจนโดยต่อเนื่องและเพิ่มเงินกองทุน

-  เป็นนโยบายต่อเนื่องที่จัดตั้งกองทุนเศรษฐกิจชุมชนหมู่บ้านละ   90,000.- บาท

   ให้กู้ยืมหมุนเวียน  23  กลุ่ม  และขยายเพิ่มเงินกองทุนให้แต่ละหมู่บ้านในปีต่อไปหากมีงบประมาณ

3.4  จัดเทศบาลตำบลเคลื่อนที่พบปะเยี่ยมเยียนรับทราบปัญหาของพี่น้องประชาชนทุกหมู่บ้าน

-  ค่าใช้จ่ายในการจัดโครงการจัดเวทีประชาคมและการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่น 

4. นโยบายด้านสาธารณสุข

4.1  จัดงบประมาณ  ส่งเสริมภารกิจ  อาสาสมัครสาธารณสุขทุกหมู่บ้าน

         -  อุดหนุนกิจการสาธารณสุขมูลฐานจำนวน  23  หมู่บ้าน 

4.2  จัดงบประมาณส่งเสริมสุขภาพตั้งแต่แรกเกิดจนถึงวัยผู้สูงอายุให้มีสุขภาพดีถ้วนหน้า

-  ได้ดำเนินการร่วมกับสถานีอนามัยโครงการ  สปสช. จำนวน  39  โครงการ 

4.3  ป้องกันและระงับโรคติดต่อต่าง ๆ ที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพและชีวิตของพี่น้องประชาชน

          -  จัดซื้อวัสดุกำจัดยุงลาย                               

-  จัดซื้อวัคซีนป้องกันพิษสุนัขบ้า                     

4.4  สร้างจิตสำนึกในการรักษาสิ่งแวดล้อมของชุมชน  ให้เป็นชุมชนที่ปลอดขยะหมู่บ้านสะอาดน่าอยู่ น่าอาศัย   

          - ดำเนินการร่วมกับอุทยานแห่งชาติภูพาน

5. นโยบายด้านบรรเทาสาธารณภัย

5.1  สนับสนุนกิจกรรมภารกิจอาสาสมัครป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน  (อปพร.) ระดับตำบลให้มีความเข้มแข็งมีขวัญและกำลังใจในการปฏิบัติหน้าที่ช่วยเหลือสังคมในพื้นที่

-  ค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนกิจกรรมหรือภารกิจ อปพร.     

5.2  ให้การสนับสนุน  หนึ่งตำบลหนึ่งทีมกู้ภัย  ( ทีมกู้ชีพ )  ให้มีความเข้มแข็ง  มีขวัญและกำลังใจในการเสียสละและการปฏิบัติหน้าที่

 -  ค่าใช้จ่ายตามโครงการจ้างเหมาบริการระบบการแพทย์ฉุกเฉิน  (หนึ่งตำบลหนึ่งทีมกู้ภัย)                 5.3  จัดงบประมาณช่วยเหลือผู้ประสบภัยต่าง ๆ เช่น ภัยแล้ง  ภัยหนาว  อุทกภัย  อัคคีภัย  ให้ได้ทันท่วงทีเพื่อบรรเทาความเดือนร้อนของประชาชนผู้ประสบภัย

-          ตั้งงบประมาณในหมวดงบกลาง   ( เงินสำรองจ่าย ) 

6. นโยบายด้านการบริหาร

6.1  พัฒนาความรู้   ทักษะ  ประสบการณ์ในการปฏิบัติงานของผู้บริหาร  สมาชิกเทศบาลตำบล และบุคลากรในเทศบาลตำบล  ให้ทันสมัย  มีความรู้ความสามารถ มีความชำนาญในการปฏิบัติงานอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล  มีวิสัยทัศน์กว้างไกลเพื่อบริการพี่น้องประชาชนตามหลักธรรมาภิบาล        

6.2  สร้างจิตสำนึกให้ข้าราชการบริการประชาชน  ด้วยความประทับใจ  สะดวก  รวดเร็ว  บริการด้วยความสุภาพอ่อนน้อม  พูดจาไพเราะด้วยรอยยิ้ม

-  ได้ดำเนินการพัฒนาบุคลากร  เป็นประจำทุกเดือนให้พัฒนาการบริการให้ดีที่สุด  ด้วยความประทับใจ

   สะดวก  รวดเร็ว  ด้วยความสุภาพอ่อนน้อม

6.3  จะบริหารงานและทุกภาคส่วนมีส่วนร่วม  เช่น  กำนัน  ผู้ใหญ่บ้าน  อาสาสมัครสาธารณสุขหมู่บ้าน

ประชาชน  องค์กรชุมชนต่าง ๆ เพื่อให้การบริหารงานเป็นไปอย่างโปร่งใสสามารถตรวจสอบได้

-  นโยบายข้อนี้เทศบาลตำบลสร้างค้อ  ได้บริหารงานโดยการประสานงานทุกภาคส่วนอย่าง

    เป็นกันเองหลาย ๆ หน่วยงานและหลายๆ กิจกรรม

ภารกิจหลักและภารกิจรองที่เทศบาลจะดำเนินการ

จากการวิเคราะห์หาจุดแข็ง จุดอ่อน โอกาสและอุปสรรค, กรอบนโยบายและแผนพัฒนาระดับต่าง ๆ ตลอดจนภารกิจและอำนาจหน้าที่ของเทศบาล ตามข้อ 5  จำนวน  6  ภารกิจ  เทศบาลตำบลสร้างค้อ สามารถกำหนดเป็นภารกิจหลักและภารกิจรอง เพื่อแก้ปัญหาและความต้องการของประชาชน ได้ดังนี้

     ภารกิจหลัก

(1)   การจัดให้มีและบำรุงรักษาทางบก ทางน้ำ และทางระบายน้ำ

(2)   การกำจัดมูลฝอย สิ่งปฏิกูล และน้ำเสีย

(3)   การรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง 

(4)   ให้มีและบำรุงการไฟฟ้าหรือแสงสว่างโดยวิธีอื่น

(5)   การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย  การรักษาความสงบเรียบร้อย

(6)   การบำรุงศิลปะ จารีตประเพณี ภูมิปัญญาท้องถิ่น และวัฒนธรรมอันดีของท้องถิ่น

(7)   การสังคมสงเคราะห์ และการพัฒนาคุณภาพชีวิตเด็ก สตรี คนชรา ผู้พิการและผู้ด้อยโอกาส

(8)   การจัดการสิ่งแวดล้อมและมลพิษต่างๆ

(9)   การบำรุงและส่งเสริมการทำมาหากินของราษฎร

(10)      ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของราษฎรในการพัฒนาท้องถิ่น

(11)      การป้องกันระงับโรคติดต่อ  การสาธารณสุข การอนามัยครอบครัว และการรักษาพยาบาล

(12)      การจัดการและส่งเสริมการจัดการศึกษาทั้งในและนอกระบบ

(13)      การควบคุมอาคาร

(14)       การให้มีน้ำสะอาดหรือการประปา

(15)       การให้มีโรงฆ่าสัตว์

(16)       การให้มีและบำรุงสถานที่ทำการพิทักษ์และรักษาคนเจ็บไข้

(17)      การให้มีการดำเนินการกิจการโรงรับจำนำหรือสถานสินเชื่อท้องถิ่น

(18)       การให้มีและบำรุงส้วมสาธารณะ

ภารกิจรอง

(1)   การคุ้มครองดูแล บำรุงรักษา ใช้ประโยชน์จากป่าไม้ ที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม

(2)   การดูแลรักษาที่สาธารณะ

(3)   การจัดให้มีและบำรุงรักษาสถานที่พักผ่อนหย่อนใจ

(4)   การส่งเสริมกีฬา

(5)   การส่งเสริมการท่องเที่ยว

(6)   การจัดให้มีและควบคุมตลาด ท่าเทียบเรือ ท่าข้าม และที่จอดรถ

(7)   การผังเมือง

(8)   การจัดการดูแลโบราณสถาน โบราณวัตถุ

(9)   การจัดให้มีสุสานและฌาปนสถาน

(10)       การจัดให้มีและบำรุงการสงเคราะห์มารดาและเด็ก

(11)       การจัดให้มีและบำรุงโรงพยาบาล

(12)       การจัดให้มีการสาธารณูปการ

(13)       จัดทำกิจการซึ่งจำเป็นเพื่อการสาธารณสุข

(14)       การจัดตั้งและบำรุงโรงเรียนอาชีวศึกษา

(15)       การให้มีและบำรุงสถานที่สำหรับการกีฬา และพลศึกษา

(16)       การปรับปรุงแหล่งเสื่อมโทรมและรักษาความสะอาดเรียบร้อยของท้องถิ่น